昨天,上海限牌新政策实施。前晚7时多,工作人员陆续在各快速道路上匝道口处开始“撕牌”,调整指示牌上的限行时间。交通专家表示,虽然短时间内还无法判定新政是否会明显缓解快速路拥堵,但早晚高峰时期内,部分高架的拥堵状态或得到暂时缓解,之后治堵方案还需进一步完善。“可能通过1个月的快速路流量分析,形成一份效果评估,提供给市相关部门。”本市交通拥堵指数、五大拥堵片区等进一步治堵措施,或在效果评估后进一步完善。

昨天起,工作日7时至10时、16时至19时,高架快速路将禁止外省市号牌小客车、未载客出租车及实习期驾驶人小客车通行。新的交通指示牌更换工作早在3月19日就已开展。安装后,粘纸把新的限行时间暂时遮盖。

4月14日20时30分,记者在南北高架南向北威海路匝道上口看到,站在作业车辆上的作业人员把新的交通指示牌上的粘纸撕去,新限行时间清晰地露了出来。

据了解,南北高架一共有27块指示牌需要“撕”,上海城建工程建设监理有限公司项目负责人吴怡介绍说,整个上海高架道路有四个作业段,从19时开始“撕牌”,到今天凌晨4点结束,总工作量是200块,浦西快速路150块,浦东50块。

上海地铁公布“P+R”停车场一览图,目前有9个P+R停车场紧贴地铁站,未来可成为不少车主避堵、特别是外牌车主无法上高架的一条“出路”。

市城乡建设和交通研究院副院长薛美根表示,目前判定新措施是否会缓解快速路拥堵还为时过早,但初期早晚高峰时段内的内环、沪闵、中环、南北高架的拥堵状态或得到暂时缓解。“效果肯定会有一些,但限行时段内更多沪牌小客车有可能涌上高架,地面流量上升,拥堵高峰可能在某些时段内出现,治堵方案还需要进一步分析完善。”

[调查]

针对外牌限行影响,晨报通过微信、电话、走访等方式,在百余位外牌车主中展开微型调查,其中90个人完整回答了5个问题,视为有效回复。

虽然八成以上的受访者不认为扩大化的外牌政策对自己产生很大影响,能够通过调节自身出行时间或方式克服,但他们大多认为限行政策并不是解决高架拥堵的根本方法。受访者坦言,最怕将来外牌限行继续扩大时间和范围。

受访者:限行并非解决拥堵根本方法

外牌中苏、浙牌占七成

此次调查的受访者中,上海户籍车主多于外地户籍车主,90人中有49人拥有上海户籍,其中不少人对于拍不到上海车牌感觉无奈。

在这些受访者中,拥有江苏牌照的车主最多,有39人,约占43%;其次是浙江牌照,有27人,占到30%。安徽6人、江西5人、山东3人、湖北3人、黑龙江3人、河南2人、广西2人,最远的是广西玉林。

数据分析发现,仅从90名受访者中看不出通常印象里“年份越近办牌照地点越远”的特征,但能看出车主们办理南京、杭州等车牌的年份相对较早。近年来外牌办成功的车主大都选择中小城市,甚至用挂靠亲戚名字、4s店包办等各种“路子”办理。

办理安徽、江苏无锡等地牌照的花费大都在数百元,办理山东、湖北、广西车牌的花费在3000-5000元。

一半车主:限行无影响

90名受访者中,居住于市区的有50人占56%,40人居住于郊区,占44%。活动于市区的受访者明显感觉受扩大化的外牌限行政策影响更大。居住于郊区的人群中,18人工作地点也在郊区,日常活动范围不太走中环、内环,这部分人受外牌限行政策影响最小,而其余22人由于工作地点或其他活动内容需要穿越市区,因此也会受到外牌限行政策影响。

令人感觉意外的是,仅一半车主表示扩大的外牌限行政策对自己有影响。

虽然一半人认为扩大化的外牌政策对自己没有影响,但仅二成人的活动范围基本不覆盖中环、外环区域,日常出行路线原本就在地面外,其余三成人则是能通过弹性工作制、地面绕行甚至家中另有沪牌车等方式解决。比如一名拥有江西宜春牌照的家住宝山区的受访者,认为“没影响”的原因,除上下班不开车外,是“外出活动时乘地铁或者地面绕行”。且不论乘地铁是否能便捷地点到点,选择地面绕行,本身就是对无法上高架行车的一种替代方式,显然已经受到影响。而这名受访者不想再拍沪牌的理由竟是“家中有另一辆沪牌车”,相比其他外牌车主来说,选择的余地就更大了。

影响不大:因工作弹性大

感觉“有些影响”的车主占到36%,这37人中有27人日常开车上下班,其中16人选择调整自己上下班的时间;有11人选择调整上班路线;在不开车上下班的10名车主中,有7人提到未来将更多地利用轨道交通或公交等方式进市区。这部分受访者,通过调整自身的出行时间或方式来克服外牌限行政策的特征明显。

家住徐汇龙华的曹先生每天开车到嘉定上班,一般走中环。扩大外牌限行政策实行后,他每天早晨出门的时间要从7时调整到6时15分,下班时间则从15时30分调整到14时45分。所幸公司环境比较宽松,曹先生工作资历也深,这才成功说服老板早些放行。记者注意到,认为对自己影响较小的受访者中,“弹性工作制”占了相当一部分比重,不少人都根据外牌限行时间调整了自己的上下班时间。

影响大者:需频繁入市区

仅有13人约14%的车主认为“影响很大”。这部分人,受工作时间刻板、或活动区域频繁涉及市区等因素影响,是以自身情况较难克服外牌限行政策影响的人群。

家住浦东金桥(600639,股吧)的朱先生2013年7年办了一块南京牌照,每天上下班高峰时间从张杨北路至复兴路隧道一直开到华山路,路上需要2个小时,非高峰则上延安路高架,从延安路隧道走,全程需要40到50分钟。平时为了躲避高峰,朱先生情愿早出晚归走高架,不料这次限外时间延长,如果不想高峰时间被堵在地面上,就意味着要“更早起或者更晚归”,甚至放弃上下班开车的方式。比起一般想拍沪牌的车主,朱先生的麻烦显然更大,由于他的车属于“国Ⅳ”排放标准,目前不能上沪牌,想要彻底不被限外规定影响,即使幸运拍到沪牌也必须重新购买一辆新车,对他来说短期内无法实现。

应对方式:坐地铁成首选

90位被调查者中,43人明确表示限外新政会对自己有明显影响。统计发现,该群体不少是工作时间相对固定,因此不得不提早出门或者晚归一段时间,有人为此将不得不放弃上下班开车的方式,改挤地铁,或者走地面绕路,也有部分车主明确表示将投身拍沪牌大军,甚至有人试着和单位协商上下班时间。

43人中,选择弃车改坐地铁的相对最多,共有12人,约占28%。准备提前出门的有9人,约各占19%。居住在宝山、工作在闵行的薛先生2011年办的安徽牌照,每天上下班都需走中环线,足有20多公里,限外新政前,薛先生一般驾车7点上中环,但新政实行后他表示要考虑提前至6点半上高架,否则改走地面肯定来不及。但提前半小时出门,下班如果再晚归半小时,这就意味着薛先生每天休息时间变少。

限外新政后,外牌车主选择的种种应对方式并不冲突,可以按照不同的情况选择不同的方式,晨报归纳出的数据,只是各车主最倾向于选择的方式。比如这43位外牌车主中,有11人表示限行新政后首选改走地面,占26%。家住松江、上班在漕河泾的余先生就是这样的典型,“我已经提前用地图软件导航好地面交通的行驶路线,先体验几天看看情况。”

车主出招:还得发展公交

在这份调查中,车主们普遍认为高架限外时间延长不是根本办法,他们对上海治堵的建议也五花八门,90位外牌车主中有90%的人对大力发展公共交通达成共识,比如提出加快发展轨道交通、改造和升级容易拥堵的道路、快速路、多设置地铁站附近的停车场等具体建议。

此外,其他建议集中在:严惩乱加塞乱停车等违反交规行为、加收拥堵费、单双号限行、开放沪牌拍卖、建设卫星城市等,甚至有人提出“限购”办法,“限制大家买车,一家一辆,缓解交通拥堵”。

[提醒]

外牌车如匝道口排队不听劝阻将罚200元

今起,上海将延长“三类车”(悬挂外省市号牌小客车、未载客的出租小客车及实习期驾驶人驾驶的小客车)高峰时段禁入市区高架道路的时间。

新闻晨报根据“外牌禁入高架”多年的实施情况,梳理了相关的道路交通法规,提醒广大车主注意。

交警预计道口排队加剧

昨天9时15分,在中环内圈万荣路上匝道,几辆等待上高架的外牌车已经在路边熄火排队。一位司机说,他从宝山过来准备上中环,由于禁行时间还未结束,只能在路口等候。

一位交警说,外牌车高峰时段违反禁令上高架,驾驶员将被扣3分,罚200元。在执勤过程中,每到临近外牌禁行开放的时间,总会有一些外牌机动车在高架上匝道口靠边停下,等待上高架。这位交警判断,延长外牌高架禁行时间后,特别是晚上要等到7点以后才能上高架,估计晚高峰外牌车在高架匝道口排队的情况会加剧。

将按违章停车罚200元

杨浦、浦东、徐汇、闸北等区交警均明确表示,占用车道违规停车等候上高架,不仅降低其他车辆上高架的通行效率,遇到大车流还会造成地面交通拥堵。执勤交警将会加强教育劝阻,对拒不听从劝阻的,将按违章停车处以200元罚款。

针对少部分司机占用“高接高”(高速接高架)路段的紧急停车带,停车等候上高架的情况,一位执勤交警表示,这已属于非紧急情况占用高速紧急停车带停车,可以扣6分罚200元。

遮挡车牌一次性记12分

2011年2月25日起,上海开始利用分布在全市高架道路上的“电子警察”,加大对外省市号牌车辆违法进入高架道路的查处力度。当时在持续的整治行动中,交管部门发现有4种涉牌违法行为最为常见,分别是:临时牌照过期的车辆仍在道路上行驶,且未将临时牌照置于车后;有牌照却未悬挂机动车号牌上道路行驶的;外地牌照有前牌照,无后牌照上道路行驶;外地牌照故意污损号牌上道路行驶。

一位有着多年高架执法经验的交警分析说,类似的现象应该不会像4年前那么多,毕竟这次只是延长禁行的时间段,政策已经过一段时间消化,而高昂的违法成本也将对类似违法行为产生极大的震慑—“未悬挂或不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为,一次性记12分”。

交警多个路口排堵保畅

昨天,徐汇交警透露,今天早晚高峰,交警部门将在中山南路宛平路(内环)、虹梅南路上中路(中环)、漕宝路虹梅路(中环)、漕溪北路蒲汇塘路(沪闵高架)、虹梅南路天钥桥路(内环)5个车流量大的上匝道口增加警力,对可能出现的拖尾巴、停车等候上高架等行为进行疏导劝离。

闵行交警也将在沪闵莘庄、沪闵莲花、吴中虹许匝道口做好排堵保畅的工作。

此外,上海限牌新政策今日实施后,徐汇、闵行、浦东交警还设立了专门的排堵警力,一旦发现出现拥堵节点,将第一时间前往路口排堵保畅。


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